习近平总书记在山东考察时强调，要持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境。基层减负要想落在实处，关键是减出干事创业的精神气，组织部门要立足自身职能作用，让从文山会海、迎来送往中解脱出来的基层干部，以更集中的精力、更全面的能力、更接地气的作风，心无旁骛地投入到服务群众和推动发展中去。

       “卸包袱”轻装前行。“上面千条线，下面一根针”。基层是身处落实工作的“前哨阵地”，基层干部是感受群众喜怒哀乐的“神经末梢”，只有卸除包袱、解除束缚，才能为放开手脚、干事创业扫清障碍。厘清基层权责，要把应减之负和应负之责厘清楚，围绕基层治理重点难点和群众反映的热点焦点，建立健全审批服务执法事项权责清单、村（社区）工作准入制度，制定主体责任、协办事务、负面事项“三张清单”，明确政策依据、责任主体、主次权限等内容，让基层干部做该做的事、做能做的事。精简基层事务，进一步清理规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，实施减示范创建、减加挂牌子、减会议文件、减报表材料、减督查调研“五项减负行动”，推进基层“一张表”改革，切实为村级组织明责减负、松绑减负，让基层轻装前行。压缩督查考核，要统筹规范督查考核，把“多头检查”合并成“联合检查”，增强监督检查的实效性，废除不必要的考核指标，严禁过度留痕、随意加码和所谓“创新”，着力纠治层层陪同、集中扎堆、只调不研、名调实查等形式主义行为，给基层充足的时间和精力干事。

       “添燃料”蓄势赋能。要积极发挥组织部门协调作用，推动政策、资金、项目、服务资源向基层倾斜，持续为基层干部蓄势赋能。充实力量，将干部向上“虹吸”转变为干部向下“沉淀”，坚决整治违规借调等问题，深入践行“四下基层”制度，落实好县领导和县直领导“软挂包联”、乡镇干部包村联户“2112”工作机制，以横向选、纵向沉、多向调等补充基层人员力量，切实减轻基层的工作压力，提升基层工作成就感、幸福感。正向激励，将表现优秀、有发展潜力的村干部和后备干部作为正职后备人选重点培养，加强对表现优秀的村党支部书记拟推荐考录公务员（事业编）的推荐，落实好“基本报酬+绩效报酬+‘五个好’党支部创建奖励”激励机制、社区工作者“三岗十八级”薪酬制度，以涨薪酬等务实举措，让基层干部留得住、干得好。多方保障，强化财政保障，合理优化财政专项经费结构，多关注基层干部的工作和生活环境，加大关心关爱力度，以落实待遇、谈心谈话、纾困解难等多种方式，破除基层干部后顾之忧。

       “激担当”干事创业。要以基层减负为契机，让基层干部多一些学习提升、研究工作、推动发展的“弹性精力”，把基层减负带来的的获得感，及时转化为推动农村发展的动力。搭台练内功，要加强对基层干部的教育引导，不把减负当做推卸责任的“幌子”、打“太极拳”的借口，趁机沉下心来内修心力、“百名头雁”赴江阴外练筋骨，在乡村振兴、产业发展、基层治理等具体实践中增长才干，以能力和效率的双提升为自身减负。实干转作风，要加强理想信念教育，树牢正确的政绩观，将基层干部从形式主义和功利主义的“怪圈”中解放出来，从上到下形成务求实干的新风正气，切实让干部把工作实绩干在基层大地上。撑腰促发展，树立重实干重担当的鲜明导向，用好用活正向激励的“指挥棒”，搭建基层干部成长成才的“快车道”，实现激励一批、带动一片。认真落实中央和自治区党委制定的激励干部担当作为系列措施，畅通晋升通道，让基层干部有“劲头”有“奔头”。形成鲜明导向，提拔重用在经济发展一线敢攻坚克难、善于作为，乡村振兴一线不讲条件、不计得失的基层干部；破格提拔使用政治过硬、敢于担当、表现突出的的优秀少数民族基层干部，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。