一、指导思想

以全心全意为人民服务为根本宗旨，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，坚持党的群众路线，增强党支部服务群众意识，提升服务群众能力，切实为群众办实事、解难题，推动工作更好地服务基层、服务群众。

二、联系服务对象

本制度所指服务对象主要包括单位服务的各类群体，如企业、基层组织、社区居民、困难群众等，以及与本单位业务工作相关的其他利益相关方。

三、联系服务方式

（一）建立联系点

根据工作职能和服务对象分布，党支部委员每人确定1个基层单位、社区或企业作为联系点。定期深入联系点调研走访，原则上每季度不少于1次，了解实际情况，倾听群众意见建议，帮助解决实际问题。

（二）开展结对帮扶

组织党员与困难群众、困难党员开展结对帮扶，每名党员至少结对帮扶1户困难家庭。通过定期走访慰问、物资资助、就业指导、技能培训等方式，帮助困难群众解决生活、就业、就医等方面实际困难，每季度至少开展1次帮扶活动。

（三）设立党员先锋岗

在服务窗口和业务工作一线设立党员先锋岗，明确岗位职责和服务标准，党员佩戴党徽上岗，亮身份、作承诺、当表率。公开服务事项、办事流程、办理时限等信息，接受群众监督，提高服务效率和质量。

（四）组织志愿服务

党支部定期组织开展志愿服务活动，如政策宣传、法律咨询、环保公益、关爱弱势群体等。结合重要节日、纪念日，制定志愿服务计划，每年开展志愿服务活动不少于2次，每名党员每年参加志愿服务时长不少于2小时。

（五）畅通沟通渠道

通过设立意见箱、开通服务热线、建立网上交流平台等方式，广泛收集群众意见建议。指定专人负责受理群众诉求，及时进行分类整理、转办交办和反馈回复，做到件件有回音、事事有着落。对群众反映的重大问题，及时提交党支部研究解决。

四、联系服务内容

（一）政策宣传

及时向群众宣传党的路线方针政策、国家法律法规以及本单位工作部署和政策措施，通过举办政策解读会、发放宣传资料、现场答疑等形式，帮助群众了解政策、掌握政策、用好政策。

（二）调查研究

围绕本单位中心工作和群众关心的热点难点问题，深入基层开展调查研究，广泛听取群众意见建议，了解群众所思所想所盼，为科学决策提供依据。每年至少形成1篇有情况、有分析、有对策的调研报告。

（三）解决问题

对群众反映的问题和困难，能够当场解决的当场解决；不能当场解决的，要建立工作台账，明确责任人和办理时限，跟踪落实。对涉及多个部门的问题，要主动协调相关部门共同解决。

（四）权益维护

积极维护群众合法权益，对群众反映的合理诉求，要依法依规予以支持和解决；对不合理诉求，要耐心细致地做好解释说明工作，引导群众依法理性表达诉求。

（五）关心关爱

关心群众生活，特别是困难群众和弱势群体，通过走访慰问、生活救助等方式，帮助他们解决实际困难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。

五、工作要求

（一）加强组织领导

党支部要把联系服务群众工作作为一项重要任务，列入党支部工作重要议事日程，党支部书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，支委会成员要按照分工抓好落实。

（二）注重工作实效

联系服务群众要坚持从实际出发，力戒形式主义，注重工作实效。要真心实意为群众办实事、解难题，不断提高群众满意度。对工作中表现突出的党员，要给予表彰奖励；对工作不力、群众意见较大的党员，要进行批评教育。

（三）强化督促检查

党支部要建立健全联系服务群众工作督促检查机制，定期对党员联系服务群众工作情况进行检查和通报。要加强对联系服务群众工作的考核评价，将其纳入党员年度考核和民主评议党员的重要内容。

（四）做好信息反馈

党员要及时将联系服务群众工作中的好经验、好做法以及群众反映的重要问题和意见建议，向党支部反馈。党支部要及时总结推广联系服务群众工作的典型经验，推动工作深入开展。

附件:

1.《群众诉求处理流程图》

受理→分类（1个工作日）→转办（2个工作日）→督办（每周跟进）→反馈（办结后3日内）→回访 

  2.《结对帮扶记录卡》

需包含：帮扶对象需求清单、党员承诺事项、完成情况签字确认栏。

3.两项创新举措

❶实行“服务星级评价”，群众满意度达95%以上的党员授予“服务标兵”称号，优先推荐评优；连续两次满意度低于80%的党员，由支部书记约谈并限期整改。

❷开展“三问三送”活动（问需求、问困难、问建议；送政策、送服务、送温暖），每季度聚焦一个主题（如就业、养老、教育等）。