治理国家需要有法律来震慑黑恶势力，法律的作用是为了保护广大的民众不受他人的侵害，是为了维护整体社会的稳定。在刘秀统一天下之后，就有大臣梁统建言要重新去调整刑法，这样可以帮助去更好的治理国家，但刘秀喜欢清静无为，刑法执行好是很难的，有利有弊，所以并没有去调整法律。
噬嗑卦是讲刑罚的卦象，刑罚存在的意义可以是教育犯法者，可以是惩处恶行，可以是维护整体的稳定。合适的刑罚多于整体社会的稳定是有必要的。对于初犯的人，他们的罪行不是很重，那么可以稍微去惩处给他们一些警醒，防止他们再去继续作恶。而对于犯了严重罪行的人，就需要有刑罚来制约他们，否则可能会造成更大的伤害，这也不利于整体的稳定。
好的刑罚，就需要能够制定出较为合适的刑法，对于不同的罪行有不同的处理方式。此外也一定是需要有明官来做判罚才可以。
梁统在上书刘秀的内容中，首先是说现象，过去的刑罚比较轻，结果就是民众轻视犯法，然后官员也轻视杀人等案件，这样的结果就是犯法的民众较多，民众也不畏惧犯法，官员也不重视。
梁统继续说治理国家应该是要仁义，需要去除残暴的人，需要去除民众的乱心。刑法的制定要能够不轻不重，处于正好的位置那么民众也就不会随意的犯法。在高祖的时候法律的制定都还是挺合适的，但是后来有大臣随意的修改法律，使得有些法律不合适也不得民意，所以就可以把这些不合适的法令再来调整一下。梁统就希望刘秀可以仔细的审查，制定不那么容易更改的律法。
梁统的建议是很不错的，刘秀把他的建议给大臣讨论，大臣的意见是现在是简政，民众都很开心，如果弄复杂了反而不得民心。这样就最好就是先保持这样，民众也都习惯了。如果再去更改反而又劳民伤财。
梁统继续上书，说到刑罚的意义在于不轻不重，要能够正好合适，这样对于犯罪的人有约束，否则犯罪的人多了就是在伤害不犯罪的人。
个人觉得梁统的奏言还是挺不错的，国家的法律特别的重要，需要能够适中的来管理民众，对于不同的罪行能够适度的去约束，这样罪犯可以改过自新，也会忌惮不敢再犯，实在有凶恶的也可以严刑对待。只是法律的制定一定需要非常谨慎。梁统的建议是制定合适的法律，而且不要去随意更改，觉得挺对的。
