大家好，我是昆仑班的姜郁寅一，我今日演讲的题目是《论宪法与宪政》，为什么要探究宪法呢？一个共同体想要存在需要共同规则，一个国家则需要最根本的法律---宪法，八上政治我们学了自由、平等，在宪法诞生过程中某些贵族、资产阶级、民逐渐觉醒，为实现自由、平等等个人权利，创立宪法，宪法就是公民与国家签订的社会契约。

提到宪法，我们就会想到近代的英国，1215年，英国国王被全副武装的英国贵族逼迫着签署了《大宪章》，《大宪章》并没有提出新的有关权力的法案，而是对已有规则的保护，以及对国王滥用权力的防范。这一点在《大宪章》的第61条中得以体现，如果国王违反《大宪章》那么男爵们可以联合全国人民对国王进行反抗，并且将国王的财产等权力剥夺。这就是对主权者的限制，来规范主权者的权力行使。

《大宪章》对英国人的基本权利以及政治上的决策自由也有一定的保护。虽然《大宪章》制定后不久就失去了影响力，但是它对后来对英国议会制的诞生起到了重大影响，英国在《大宪章》之后，在争取权利的过程中创立了一系列法律文件，共同以不成文形式构成了英国宪法体系，可以说《大宪章》是现代宪法的雏形，是现代宪法的起源。

说完英国再来看看美国：美国独立战争胜利是否意味着美国民主共和制度的创立完成？当然不是，1786年美国举行了制宪会议，确立了成文宪法《美利坚合众国宪法》。宪法序言中写道：“我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。” 在这个序言中，包含了公民个人的权利与自由。

宪法的主要内容是什么？宪法只规定公民个人的权利与自由吗？国家政治经济制度、政府机构架构和立法程序等也是宪法重要内容。宪法规定了政权的合法性，赋予了治理共同体政治权力，是否意味着公共权力可以超越宪法运行？当然不能，宪法的地位高于一切政治权力，宪法就是一个国家政治制度的详细而准确的说明书，例如美国就是典型的立法执法司法三权分立的国家，而在美国的宪法中，这样的分权制度也被明确地提到过。宪法规定国家权力要被关进制度的笼子中得以约束和限制，宪法才是国家真正的统治者，而并非是统治者统治的手段。那宪法只规范国家权力运行吗？当然不是，宪法对公民的权利和义务也划定范围和界限。

宪法是一种成文或是不成文的规定，如果宪法不被执行的话，那么便不起任何作用，所以宪法的执行就涉及到另一个重要的政治步骤，也就是宪政。宪政可以简单地理解为政府机构依据一部明确的宪法来运行，当然宪政还包括其他许多方面，例如分权，有限政府，民主政治，保障公民个人权利等等，但有一点至关重要，那就是法治。

宪政的运行与司法是分不开的，也正是司法机构的存在，才使得整个宪政体系平衡而可控，司法机构要审查立法机构和行政机构推出的政策与作出的决定是否符合宪法，如果这些政策和决议不符合宪法，那么司法机构就会将它们批驳。在我国全国人民代表大会及其常委会可以进行合宪性审查，例如对国务院制定的行政法规进行审查，看其是否与宪法相抵触；对地方人大制定的地方性法规进行审查，判断其是否符合宪法精神和规定。这么看来合宪性审查就是法院对政府的一种防范机制。这也是为什么林肯为了合法地废奴而采取种种手段来实现第13宪法修正案的通过。宪政就是司法机构依据宪法对政府行为的一种约束。

总而言之，宪法的作用可以用一句话来总结：规范政治共同体公共权力的运行以保障公民个人的权利，宪法所体现出来的精神，也实现了建立国家和政府的目的，实现了人们长久以来对自由和平等的追求，无疑是政治发展史上最伟大的发明。