富阳区共同富裕示范发展规划方案

以“价值共生”为核心，打造“山水人文+未来产业”融合的共富生态

一、思想格局：以山水人文为魂，重塑共同富裕精神坐标

核心理念：以《富春山居图》文化IP为精神纽带，将“绿水青山就是金山银山”理念转化为“山水人文”价值转化力，形成“共富即价值共享”的集体认知。

实践路径：

文化赋能：依托黄公望隐居地、新登古城墙等文化地标，打造“富春精神讲堂”，将“耕读传家”“孝善文化”等传统价值观融入现代治理。例如，龙门古镇通过“家校社”劳动教育模式（非遗抄纸、稻田插秧），让青少年在乡土体验中理解“劳动创造价值”的本质。

生态哲学：以壶源溪流域生态经济带为试点，推行“绿水青山入股”机制，村民以生态资源入股乡村旅游项目，实现生态保护与收益共享的双向循环。2023年试点区域村集体收入增长35%，龙鳞坝、天空之镜等网红景点带动年接待游客超200万人次。

二、产业格局：以数智融合为核，构建全域协同价值链

战略定位：聚焦六大未来产业（前沿新材料、人形机器人、低空经济、合成生物、氢能与储能、空天信息），打造“双城驱动+链式协同”的产业生态。

实施路径：

硬科技驱动：

富阳经济技术开发区主攻集成电路、生物医药，富春湾新城聚焦人工智能、空天信息，形成“研发-制造-应用”闭环。例如，富芯半导体、杭光所等头部企业带动产业链上下游协同发展。
推动造纸业绿色转型，建设零碳造纸产业园，探索碳汇交易与产业收益挂钩模式，实现传统产业“凤凰涅槃”。

农文旅融合：

推广“稻田认领+文旅套餐”模式：城市家庭可线上认领梯田地块，配套“富春山居疗愈之旅”（非遗手作、柴火灶体验），年客单价提升至3000元/户。

打造“富春江美丽经济示范廊”，联动东梓关、龙鳞坝等网红IP，开发“数字藏品+实体民宿”的虚实融合消费场景，2023年带动民宿、餐饮收入增长40%。

核心策略：打破“唯学历论”，建立“贡献度+成长性”人才评价体系，打造“高校系+乡贤系+创客系”人才矩阵。

关键举措：

高校系人才引育：

乡土人才激活：

开展“新农人培育三年行动”，遴选青年农民赴日本、台湾学习精致农业，配套10亩试验田+50万元创业贷款，培育“稻鸭共作”技术带头人。

通过“共富工坊”模式，将人才技能与乡村需求精准匹配。例如，“野生君”团队将劳动教育课程植入乡村，带动120户村民年均增收10万元。

创新方向：依托“国土空间规划一张图”系统，建立“需求识别-资源调配-效果评估”闭环机制。

重点工程：

城乡要素流动平台：

公共服务精准网络：

推行“暖心无忧”防贫机制，通过医保大数据动态监测医疗自费超5万元家庭，自动触发“四重保障”，个人负担率控制在15%以内。

建设“15分钟品质生活圈”，在6大城乡联动组团内配置社区养老院、托育中心等设施，通过“服务积分”鼓励居民参与志愿活动兑换权益。

价值标签：

文化IP：全球《富春山居图》文化研究高地，年接待研学游客超200万人次。

产业标杆：全国未来产业“6+N”布局先行区，2026年六大产业总产值突破500亿元。

人才高地：浙江省“人才生态最优区”，每万人拥有人才资源数居全省前列。

实施保障：

资金保障：设立100亿元共富产业基金，重点支持未来产业和乡村振兴项目。

制度创新：推行“飞地税收分成”“生态产品价值核算”等机制，激发全域发展活力。

点评：此方案既延续了《富春山居图》“天人合一”的哲学底色，又创新性融入数字经济与共享经济逻辑，为全国区县共同富裕提供“富阳范式”：不是简单追求财富均分，而是构建让每个个体都能在生态链中找到价值坐标的共生系统。