一群城管驱赶、扣罚甚至殴打商贩的事情想必大家都见过，至少在媒体上看过。通常都是一群城管集体出动，现在国家要求文明执法，很多这类所谓的整顿活动，都会有摄像机现场拍摄。并且他们都会身穿制服，穿制服有哪些优点呢？第一制服可以把城管与大众区分开来，在身份上提升城管的优越感；其次是穿上制服有种使命感，会莫名的有种冲劲儿，那就是一定要对得起穿的那身衣服，行为要与身份相符。
当一群城管面对几个商贩甚至一个商贩的时候，城管往往有种大义凛然的感觉，是绝对占主导地位的，对商贩指手画脚，甚至敢动手，一出动他们就理所当然地认为这场跟商贩的“斗争”，一定会胜利，执行起来也是相当有自信的。
然而当一个城管面对一个商贩的时候呢？我回家的地铁口之前经常出现三个商贩：一个卖铁板豆腐的；一个卖煎饼果子的，还有一个卖水果的。前段时间我下班的时候会看到有三四个城管来检查，看到他们就会赶他们走，每次卖铁板豆腐的那个男人收拾的最慢，有人买的时候都是先卖卖再收拾。后来另外两个商贩就都不来了，卖铁板豆腐的还是正常来，城管也来，只不过变成了一位。接连几天我看到的情况是，城管站那儿溜达，卖铁板豆腐的正常卖。有时候城管会走到商贩的旁边，说“别卖了，赶紧走，这儿不能摆摊儿”，而这句话对卖豆腐的人来说仿佛就像妈妈对孩子说，“作业赶紧做，不能只看电视”一样不起什么作用。于是出现了一个画面，一个带着红袖章的城管站在一个商贩旁边看着商贩卖铁板豆腐，没什么顾客的时候，他们一起抽烟聊天儿。
当以一个群体形式出现的时候，每个城管都威风凛凛，对待工作对象刚正不阿；然而当城管以单个个体形式出现的时候，他们的身份更多地像一个普通的人会有同情心，会换位思考。
