管理并不需要特别去做，因为民众会为了自己的生活而去努力，只要告诉他们什么是不应该做的就可以了。对于民众而言，他们有的吃有的穿，可以有自己的家庭，那么生活就是比较安稳的。王莽时期之所以会出现那么多的流民，也是因为他们被逼的无法生存了，官府的税收很高，还有各种徭役政策，社会中法令繁琐，民众被逼迫的难以生存。对于管理者而言，只需要让民众去为自己创造生活就可以了。
颐卦是讲养育的卦象，如果民众可以自己养活自己，自力更生那就是极好的事情，这样也就并不需要去特别的管理。管理者也只需要告诉民众什么是不应该做的，比如那些犯罪行为等，维持较低的税收，这样民众的生活自然可以维持的比较好，国家也就没有什么问题。即便是现在再来看，宏观政策的目的之一也就是充分就业，但失业率的问题一直都存在。如果个人无法较好的养活自己，那就是社会中的不稳定因素。
当时刘秀虽然统一了天下，局部地区仍然有匈奴的战乱。于是他任命张堪率领部队去抵抗匈奴。张堪在北面打败匈奴之后，他就被任命为渔阳太守。张堪任职八年时间，匈奴都不敢来进犯边塞。这也是因为张堪治理有方。
张堪是鼓励民众从事生产，这样农业等都可以发展起来，民众也就自然会获得富足的生活。当地百姓都是歌颂张堪，桑树打理的好，麦穗结的也多，张堪作太守，百姓生活安乐。
张堪自己并不需要去复杂的管理当地，他只需要营造出良好的氛围，民众自然会为了自己的生活而去从事生产，民众会自己去种桑养蚕，自己会去认真务农。这样随着时间的推移，民众也就可以富裕起来。这里的氛围，比如说就是政令简单一些，税收少一些，这样当地稳定，民众自然也就少被打扰。哪怕匈奴来犯，民众也会为了保卫自己的田地家园而去认真抵抗。
这样当民众都在很好的去养活自己和家人的时候，他们自然会去维护这样稳定的局面。当每个民众生活安稳了起来，当地也就自然的安稳了起来。所以在这里很重要的理念就是让民众去自力更生，让他们能够去过好自己的生活。
