深入推进党建引领城乡基层治理,要构建区域统筹、上下联动、多方融合的共建共治共享新格局,做到“三个聚焦”全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平。
聚焦基层治理规范化。组织有力量,基层治理就有保障。围绕基层治理“谁来抓”“抓不实”等问题,健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、专项工作组具体负责、部门(单位)齐抓共管的工作机制,完善组织架构,使组织联系更紧密、社会动员更有力、工作推动更顺畅。着眼为基层减负赋能,深化街道(乡镇)体制改革,厘清街道(乡镇)、部门职责事项,全面赋予街道“五项权力”,优化职权行使流程,通过赋权、赋能推动行政执法权限与力量下沉,确保基层集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
聚焦基层治理专业化。加强基层治理,人才队伍是支撑。要充实社区网格力量,按照“一网格一长”原则,配齐网格员、网格长;落实社区“三长”待遇保障,通过给待遇、给荣誉、给关怀,激发工作热情。下沉执法力量,推动人员、资源、权力下沉一线,组织城管、公安、司法等职能部门派驻街道(乡镇),建立综合执法队伍,切实为基层“减负”“增员”。强化应急力量,由在职党员、干部组成应急队伍,平时作为共驻共建活动的志愿者,战时作为党委政府防火防汛的“常备军”,着力打造一支专兼搭配、平急结合、数量充足的工作队伍。
聚焦基层治理精细化。网格化治理是精准把控和防范社会风险的重要方式。创新网格管理模式,坚持网格长(员)持证上岗,通过完善网格责任体系、工作流程,健全网格工作纪事,确保全面掌握实情、快速解决问题,推动网格化管理从有形覆盖到有效运行。按照“功能多样化、管理规范化、服务精细化”的工作思路,高标准推进社区党群服务中心、网格党群服务站建设,拓展服务功能,推动公共服务窗口前移,下放社会保障、卫生健康、权益维护等公共服务办理事项权限,采取帮办代办形式,为群众提供更加便捷服务。
