在新时代的征程中，党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，承担着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要使命。面对基层治理中“小马拉大车”的突出问题，即基层资源有限而治理任务繁重的矛盾，我们必须全面加强各领域党的基层组织建设，着力破解这一难题，不断提升党建引领基层治理的效能。

      一、强化基层组织体系建设

      要优化基层党组织的设置，确保党的组织和工作全覆盖。在农村，要持续深化村党组织带头人队伍建设，选优配强村党组织书记，加强村干部教育管理监督。在城市社区，要健全完善社区党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，推动形成共建共治共享的城市基层治理格局。同时，还要加强机关、学校、医院、企业等单位的基层党组织建设，确保党的组织生活正常规范，党员作用充分发挥。

      二、提升基层治理能力

      基层治理能力的提升是破解“小马拉大车”问题的关键。要通过加强基层干部队伍建设，提高基层干部的综合素质和服务能力。要加大对基层干部的培训力度，提升他们的政策水平、业务能力和群众工作能力。同时，还要建立健全基层治理的体制机制，推动基层治理制度化、规范化、科学化。要创新基层治理方式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高基层治理的智能化水平。

      三、发挥党员先锋模范作用

      党员是党的肌体的细胞，是党的活动的主体。要教育引导广大党员牢记党的宗旨，坚定理想信念，增强党性修养，做到在党言党、在党忧党、在党为党。要鼓励和支持党员在各自岗位上创先争优，发挥先锋模范作用。特别是在基层治理中，要引导党员积极参与志愿服务、矛盾调解、扶贫帮困等工作，用实际行动践行党的群众路线。

      四、加强党风廉政建设

      党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，也是提升基层治理效能的重要保障。要加强基层党员干部的廉洁自律教育，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观。要建立健全基层党风廉政建设责任制，加强对基层权力运行的监督和制约。要严肃查处基层党员干部违纪违法案件，形成有力震慑，营造风清气正的基层政治生态。

      总之，全面加强各领域党的基层组织建设，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，不断提升党建引领基层治理效能，是新时代党的建设的必然要求。我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动基层党建工作不断迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强组织保证。